“推進(jìn)健康中國建設(shè)，既要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的小處方，也要靠社會整體聯(lián)動的大處方。”國家中醫(yī)藥管理局局長于文明在6月30日舉辦的“中醫(yī)中藥中國行——2018年中醫(yī)藥健康文化大型主題活動”開幕式上表示。

7月1日是《中醫(yī)藥法》實(shí)施滿周年，在過去的一年里，中央和地方在促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展方面，陸續(xù)出臺多項(xiàng)配套政策，大大提升了中醫(yī)藥服務(wù)能力，助推健康中國建設(shè)效應(yīng)凸顯。而隨著政策紅利的持續(xù)釋放，未來中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也將迎來更為巨大的市場空間。

政策紅利持續(xù)釋放

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，北京市已擁有中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)1097家，提供中醫(yī)藥急門診服務(wù)總?cè)舜芜_(dá)5760萬人次，占全市醫(yī)療總?cè)舜蔚?5.7%。全市占比不到20%的中醫(yī)藥資源提供了將近30%的醫(yī)療服務(wù)，北京市政府副秘書長陳蓓在開幕式上提供了這樣一組數(shù)據(jù)。

北京是全國中醫(yī)藥事業(yè)大發(fā)展的一個縮影。事實(shí)上，《中醫(yī)藥法》施行一年來，中央和地方相關(guān)配套措施陸續(xù)出臺，政策紅利持續(xù)釋放。

以中醫(yī)診所發(fā)展為例，原國家衛(wèi)計(jì)委于2017年9月22日出臺了《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》及其配套文件，并于2017年12月1日正式施行。來自國家中醫(yī)藥管理局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月11日，全國備案的中醫(yī)診所已達(dá)3536家，與去年全年的中醫(yī)診所開辦數(shù)量持平。

此外，中藥新藥的研制和生產(chǎn)也獲得了系列政策支持。例如，國家已建成專門的中醫(yī)藥科研院所96個，科研人員1.5萬人；設(shè)立了87個中藥篩選、GLP和GCP臨床研究中心；建成了21個國家中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/研究室；成立了14個國家級中藥科技產(chǎn)業(yè)基地。為鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置和使用中藥制劑，2018年2月12日，原CFDA發(fā)布了關(guān)于對醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑實(shí)施備案管理的公告。

地方層面相關(guān)政策也在陸續(xù)發(fā)布。2018年1月25日，貴州省人民政府批復(fù)了關(guān)于貴州省中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2016-2030年）。根據(jù)綱要，到2020年，中藥民族藥工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，到2030年，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

4月11日，云南省出臺了《云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，大力支持醫(yī)生處方中藥飲片和中成藥。而云南省近期印發(fā)的《云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)施工圖》還明確提出，到2020年現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入610億元的發(fā)展目標(biāo)。

甘肅省政府6月2日印發(fā)的《甘肅省中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動計(jì)劃》提出，實(shí)施中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、中藥現(xiàn)代化制造等9項(xiàng)工程，力爭到2025年全省中醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1000億元。